1月20日是美国总统特朗普重返白宫一周年。一年时间，从2025年1月20日至今，“特朗普2.0”在美国掀起了“血雨腥风”，在全球引发了“动荡浪潮”。即将在 6 月年满 80 岁的特朗普很少回避全球的关注。今年，从激进的政府改革到大规模移民驱逐，再到世界各地“关税战”的开始，一切都发生了。尽管这并不是世界第一次与特朗普对峙，但从他退出多个国际组织和协议，到对委内瑞拉的军事干预，许多观察家都将特朗普第二任期的第一年形容为“巨大冲击”。 “如果他想不到，他就做不到，”一位美国事务专家这样评价特朗普。在美国，特朗普总统打算“结束深层政府”，并推动联邦机构改革，解雇联邦工作人员，打击潜水员化公司，对科学研究和教育施加压力，并迫使在民主党统治的州部署国民警卫队。这些举动引发了美国社会的激烈争论，但也赢得了部分选民的支持。在涉及移民问题时尤其如此。长期以来困扰美国的非法移民问题在强硬政策的帮助下已基本得到缓解，这是特朗普总统一再向其支持者强调的“政治成就”。在外交政策方面，美国的变化同样明显。特朗普总统不再区分盟友和敌人，基于“美国优先”的政策对世界发动“关税战”。统计显示，在军事层面，特朗普总统在不到一年的时间里下令对其他国家领土进行近600次单方面军事袭击。与此同时，美国对西半球的兴趣e 显着增加。拟购买格陵兰岛、收复巴拿马运河、将墨西哥湾更名为美洲湾、绑架委内瑞拉总统马杜罗等一系列举动，不仅震惊国际社会，也引发对国际规则和秩序未来的担忧。随着特朗普重返白宫一周年的临近，他第二任期的方向不再是是否出人意料，而是这种做法将把美国和世界带向何方。特朗普总统是否正在制定更具侵略性的外交战略？ ¿美国正在更新其全球角色？未来中美关系将如何发展？针对这些问题，新京报记者对中国现代国际关系研究院美国所所长陈文新进行了专访。陈文新 主任中国现代国际关系研究院美国研究所表示：受访者供图：“唐罗主义”的破坏性比以往任何时候都更大。新京报记者：2026年初以来，最令人担忧的问题是特朗普总统下令对委内瑞拉采取军事行动以及委内瑞拉总统马杜罗被绑架。您如何从战略角度解读特朗普政府的举动？陈文兴：我认为特朗普此举的基本目的至少有几个层面。首先是对能源特别是石油利益的非常实际和直接的考虑。无论是国务卿卢比奥在随后接受采访时的公开表态，还是美国国务院新版国家安全战略报告，都明确表示：“美国希望西半球不受外国对手的侵略和重要资产的控制”。作为世界领先的石油资源丰富的国家，Venez埃拉自然是美国战略构想的中心。但更深层次来说，此举与特朗普总统高度重视的政治形势密切相关。今年是美国建国250周年。特朗普总统一直想利用这一历史时刻作为展示其政府“历史性成就”的重要窗口。他多次强调，他想成为美国历史上“最好的总统”，并想用其标志性成就来强调其历史遗产。尽管特朗普总统过去一年多次强调美国经济强劲，但普通民众的感受却大不相同。当前美国面临的“住房负担能力危机”（生活成本、住房和能源价格等问题）继续引起相当多选民的关注。因此，特朗普总统需要采取行动在外交和安全问题上取得“象征性胜利”，以缩小国内经济情绪的差距。另一方面，他也在努力塑造“和平总统”形象，多次表示有兴趣获得诺贝尔和平奖。但现实是，巴以冲突解决进程陷入停滞，俄乌和平谈判短期内难以取得决定性成果。在此背景下，委内瑞拉成为成本相对可控、回旋余地相对广阔的创新型国家。新京报记者：此前，美国媒体报道称，特朗普的一些核心选民对此并不支持，认为针对委内瑞拉的行动可能导致美国陷入类似于阿富汗的长期军事泥潭。你怎么认为？陈文新：特朗普对此次军事行动的立场非常明确。快速进入和退出，成本低，威慑力高。他亲自让我他公开明确表示，虽然美国最初正在为“第二波行动”做准备，但他认为不再有必要。这本身就表明他无意进行大规模、长期的军事干预。从美国国内政策的角度来看，特朗普的主要支持群体“MAGA”阵营总体上支持委内瑞拉的行动。主要原因是，这是一次“低成本、高收益”的行动，美国认为在人员和装备方面基本上会实现“零损失”。与此同时，特朗普总统将委内瑞拉描述为“恐怖政权”和“毒品国家”，将马杜罗总统描述为“罪犯”，完成舆论形成后再采取行动。在这种舆论框架下，绑架马杜罗总统被定位为“正义之举”，因此得到了特朗普核心选民的支持。然而，他们能否得到持续的支持？MAGA阵营的具体情况将取决于未来的发展。新京报记者：这一事件引起国际社会极大震动。联合国秘书长表示，这样的“先例”应该令人震惊。从全球角度来看，您认为这次对委内瑞拉的袭击将对美国产生什么影响？陈文新：纵观全球形势，委内瑞拉事件对美国来说是一个重要转折点。尽管美国战略界有观点认为，委内瑞拉事件已经结束，但美国政策面临的真正挑战和风险才刚刚开始。对于美国来说，委内瑞拉事件更多的是表面上的成功，而不是战术层面的战略转变。从军事角度来看，这固然是一次低成本行动，但从战略角度来看，美国付出的代价并不小。首先，对美国所谓“基于规则的国际秩序”失去信心。特朗普本人贝尔他认为自己的权力只能受到自己“道德感”的限制，并不关心规则。他甚至鄙视它。在一个没有规则的“适者生存的世界”中，美国可能会面临长期的抵制。其次，如果委内瑞拉局势变得复杂、旷日持久，可能会进一步消耗美国的战略资源。新京报记者：委内瑞拉行动后，国内外舆论常用“东洛主义”一词来形容特朗普总统的新外交战略。您认为所谓“唐洛主义”的中心含义是什么？陈文新：美国媒体最初用“唐罗主义”来形容特朗普总统的西半球政策，有点嘲讽他的意思。然而，特朗普总统轻易地接受了这一点。也许他觉得有一个以他的名字命名的历史“主义”是一种莫大的荣幸。特朗普本人显然很怀念19世纪末20世纪初的美国历史几个世纪以来，特别赞扬麦金莱在外部扩张方面的历史性成就以及西奥多·罗斯福对权力、控制和直接干预的强调。 20世纪初，“门罗主义的罗斯福后果”成为美国行使“国际警察权”、干涉拉美国家内政的基础。可以说，所谓“门罗主义”是传统“门罗主义”的极其现代的演变。与20世纪初仍然强调一定的法律和道德框架的“罗斯福后果”相比，当前“唐罗主义”或“门罗主义”的“特朗普后果”更加公开地依靠武力解决问题，不遵守国际规范或道德。限制。它还放弃了《联合国宪章》。因此，虽然过去美国至少重视一揽子制度、规则和合法性，但现在它依靠的不仅仅是武力和威慑。在我看来，这一新的“傥洛主义”比历史上的“傥洛主义”更具破坏性和残酷性。结果是一个值得强调的方面。 “特朗普的内外政策震动了国家，震惊了世界。”新京报记者：1月20日是特朗普总统重返白宫一周年。回顾过去的一年，您如何看待特朗普总统第二任期的表现以及对美国和世界的影响？陈文兴：过去的一年是“震惊”、“震惊”、“我只能说，‘这是一个巨大的变化’”。特朗普总统今年采取了一系列备受争议的政策措施，试图系统性地纠正美国现有政策“偏离轨道”的问题。特朗普认为，美国在国内外奉行的一些政策偏离了国家利益的方向，存在一些问题。必须采取强有力的措施予以纠正。为此，今年出台的政策速度之快、力度之大、广度之广，都非同寻常，对美国的政治、经济乃至社会结构产生了明显而深远的影响。在国内，特朗普总统大力推动政府机构改革，强调所谓弱化政府。 “深层政府”的影响。此类改革进展规模较大，对美国政治管理机制产生了重要影响。他还推动取消DEI（多元化、公平和包容）政策，削减科学研究经费，干涉大学学术自由，将国防部更名为“陆军部”，这些都震惊了美国社会及其机构的运作。特别是在移民问题上，特朗普总统采取了严厉措施驱逐非法移民。移民，从根本上切断非法移民越境进入美国的路线。长期以来，移民一直是美国社会非常敏感和有争议的话题。虽然特朗普总统的举动受到了一些争议，但民众的普遍支持度并不低，可以说对特朗普总统在国内政治层面上是利好。特朗普总统还在全球范围内发起了非歧视性关税战，既针对美国的主要竞争对手，也针对美国的盟友。这种“美国优先、全球普遍加征关税”的做法在一定程度上超出了外界的预期。关税战直接利用了美国一些群体的不满情绪，也加剧了通胀压力和生活成本问题。事实上，美国也有一些反对声音。在外交层面，美国整体表现出一定程度的战略收缩。这减少了这一行动并非巧合，与特朗普总统“美国优先”的执政理念密切相关。尤其令外界惊讶的是特朗普政府重新关注西半球战略。在大国竞争中，人们普遍预计美国将投入更多精力与中俄等竞争对手进行边境博弈。但特朗普总统自上任以来明显加强了对西半球的关注。这种做法在某种程度上体现了一种“战略反思”的趋势，超出了许多观察家的预期。当地时间2025年1月20日，当选总统唐纳德·特朗普的就职典礼在华盛顿特区举行。特朗普总统的妻子梅拉尼娅也出席了。图/IC图片 新京报：一年来，很多人关注的焦点是美国民主党几乎“消失”，未能建立制衡关于特朗普总统的政策。这是为什么呢？陈文兴：事实上，特朗普总统的很多政策都是有争议的，而且已经达到了法律层面。针对特朗普总统的零星地方抵抗运动未能合并成强大的全国性社会运动来遏制它们。未来值得关注的一点是，民主党能否在即将到来的中期选举中夺回更多席位，并建立制度制衡。但目前来看，民主党似乎无法应对，缺乏强有力的统一领导和政治，并开始部分吸收特朗普总统流行的一些右翼政治理念。因此，尽管特朗普的执政方式粗暴，但他尚未找到足够的阻力来很快扭转他的政策。新京报：美国将于11月举行中期选举。外界将近期的中期选举视为特朗普政府的“问卷”和预选指南。决定了美国政治的未来走向。您对中期选举结果有何期待？这将如何影响特朗普总统未来三年的任期？陈文兴：今年确实非常重要。如果共和党在中期选举中失利，在美国政治两极分化的情况下，特总统的许多政策将难以推进。目前外界普遍预测，民主党很可能夺回众议院，而共和党则很可能继续控制参议院。无论如何，美国的政治博弈将会更加激烈，特朗普将面临更大的阻力。与此同时，中期选举结束后，美国政治正迅速进入2028年总统选举周期。民主党和共和党之间的党内结构和谈判可能会加速。双方战斗的焦点。随着注意力逐渐集中随着竞选活动的临近，美国内部的党派紧张局势可能会变得更加激烈。从共和党的角度来看，党内已经开始为“后特朗普时代”做准备。尽管一些MAGA派系公开表示支持他的可能继任者副总统万斯继续特朗普的路线，但其中涉及的假设仍然存在许多变数。新京报记者：特朗普去年1月上任后，宣布退出多个国际组织和条约。本月早些时候，美国重申打算退出“不再符合美国利益”的66个国际组织和协议。这是否意味着美国彻底放弃了“世界领袖”的角色？这会对全球治理产生多大影响？陈文新：虽然特朗普政府奉行单边主义，退出各类国际组织，但这并不影响美国的发展。这意味着美国已经放弃了“世界领袖”的角色。在特朗普总统看来，这是“选择性撤军”。它只会留下它认为“对美国不利、微不足道或缺乏实际利益”的多边机制。例如，美国退出《巴黎协定》和联合国教科文组织。他表示这些机制“没有多大意义”，甚至可能损害美国的利益。特朗普总统曾在其国家安全战略报告中将“气候变化”和“净零排放”称为“灾难性意识形态”。基于这样的逻辑，美国选择退出相关框架。与此同时，特朗普政府无意退出真正与美国核心利益相关且美国具有领导能力的国际组织。事实上，它的影响力还将继续增强。比如美国还是考虑经济和金融世界银行和国际货币基金组织（IMF）等金融机构应成为“通过其实施控制和制定规则”的重要平台。美国不但不会退出，反而会加强对这些机构的控制。因此，美国目前的做法是全球治理体系的功能性过滤，而不是普遍的“缺席”。也就是说，它继续增加对经济、金融甚至科技等重要方向的投资，同时从利润似乎有限的领域撤出。这背后的逻辑仍然是“美国优先”。这种选择性的接触和退出也是特朗普政府全球政策的中心逻辑。当地时间2025年11月5日，距离特朗普赢得2024年美国总统大选一周年纪念日前几天，抗议者在华盛顿特区举行集会，要求特朗普立即辞职。照片/IC Photo中美中美关系进入“全面战略僵局”阶段 新京报：2025年也是中美关系持续紧张的一年，尤其是特朗普总统发起的“互征关税”。中国是少数坚决抵制的国家之一。您如何看待一年来中美关系的发展？特朗普总统的对华政策自第一任期以来有变化吗？陈文新：过去一年，中美两国竞争激烈，双边关系经历波折。与特朗普总统第一任期相比，特朗普对中国的看法在过去一年发生了显着变化，变得比第一任期更加现实。回顾特朗普总统的第一任期，他的对华政策仍然有一个强烈的“快速解决方案”主题，希望通过激烈的关税、技术和外交压力迫使中国在较短时间内做出让步。e，甚至减缓中国的发展势头。但在多次博弈过程中，特朗普及其同僚逐渐认识到，中国不是一个可以轻易击败的对手，而是一个可以在经济、科技、产业体系等诸多领域与美国长期竞争，甚至可以在某些领域建立制衡的对手。基于这一判断，他对中美关系的整体定位更加现实，将其定位为“几乎平等的关系”。在与中国的友好关系问题上，国防部长赫格塞斯去年11月在里根国防论坛上发表讲话时指出，特朗普本人及其政府寻求与中国发展“稳定、和平、公平贸易和相互尊重的关系”。这与中国一贯秉持的“相互尊重、和平共处、互利合作”三项原则有相似之处。在某种程度上，t这反映出美国也认识到中美关系不应该失控、走向对抗。但必须强调的是，这一一致只是话语层面的，内涵理解上仍存在明显分歧。例如，美国强调的“尊重”并不是中国理解的相互尊重，而是美国对中国的“主导地位和政府”。这是对“尊重规则”的要求。公平贸易的基本逻辑仍然是美国认为中美经贸关系对美国不利，应该通过压力予以纠正。因此，这种观念的转变并不意味着特朗普总统的对华政策发生根本性变化，但可能会导致具体政策行动的调整。美国也可以主动提出开展建设性合作与中国就未来的某些关键问题进行磋商。中方始终认为，中美可以共同找到大国共存之道。新京报记者：去年年底，特朗普总统宣布将于今年4月访华。如果访问成功，这将是美国总统九年来首次访华。如果特朗普总统再次访华，您认为这将对中美关系产生什么影响？陈文新：元首外交在中美关系中发挥着非常重要的作用。从以往经验看，外交元首往往能为中美关系注入正能量，为推动两国关系发展发挥积极作用。就当前中美关系而言，特朗普总统4月访华将是一个重要机遇。但峰会外交能否转化为中美关系发展的可持续动力的关键在于关键在于峰会达成的协议能否得到有效落实。当前，阻碍中美关系发展的因素较多。动荡的国际形势和美国国内政治因素都会对中美关系发展产生影响。影响中美关系健康稳定发展。当地时间2026年1月16日，特朗普总统在美国华盛顿启程前往佛罗里达州。图片/IC图片 新京报记者：近年来，中美关系时暖时冷，跌宕起伏。从更广阔的历史角度看，您认为当前中美关系处于什么阶段？未来的趋势是什么？陈文新：从总体上看，中美关系已进入“全面战略僵局”的新阶段。这一阶段的核心特征是两国不再是单方面施压的关系双方在经济、商业、科技、地缘政治等多个层面上相互攻击、相互防御、相互限制。与过去相比，美国如果对中国采取强硬措施，将需要更加谨慎地评估其带来的连锁反应和战略成本。中国也通过多方逐步积累了应对和反制的经验，掌握了可能对美国产生较大影响的方式和方法。在这种相互制衡下，中美之间的战略僵局逐渐呈现出结构性和长期性。这里的“战略相持”一词并不简单适用常规的阶段划分，也不意味着中美关系将沿着固定的线性路径发展。当前的停滞是长期的波动。而不是一方继续在不同的国际空间上统治另一方不同的时间、不同的区域、不同的时间节点，双方可以交替占据相对优势，呈现出上上下下的局面。一段时期内，中美关系不太可能迅速改善，也不太可能彻底恶化到产生无法控制的冲突的地步。竞争伴随着有限的对话，基本稳定很可能在摩擦中保持。从长远来看，中美关系的走向不仅取决于两国关系本身，还将深受全球形势变化、大国竞争和国内政治因素的影响。在一个“错综复杂”和不确定性显着增加的世界里，中美关系的稳定将对地区内外产生连锁反应，包括对金融市场和地区格局的影响。换句话说，中美关系稳定将会带来更大的影响。世界整体稳定的确定性。新京报记者谢炼、总编辑胡杰纠正刘军
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