10月23日，中共二十届中央委员会第四次全体会议公报发表。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的重要时期，必须夯实基础、全力以赴。它在社会主义现代化的根本实现过程中占有重要地位，发挥着承前启后的作用。总体而言，“十五五”时期经济社会发展的主要目标和战略是什么？ “十四五”主要目标任务即将圆满完成。 “十五五”规划草案确立了发展方向审议“十四五”规划。全会指出，日本“十四五”时期的发展进程极不寻常、不正常。我国经济实力、科技实力和综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出了自信的新步伐，向第二个世纪目标迈出了新的台阶。 “十四五”主要目标任务即将圆满完成。中信证券首席经济学家明明表示，“十四五”时期是一个目标实现程度高、质量提升明显的五年期。尽管受到疫情影响、外部环境恶化和内部结构调整压力，中国经济仍保持中高速增长，GDP、就业等关键宏观经济指标持续增长。通货膨胀、能源安全和环境治理已经实现或接近实现预期目标。科技创新体系初步形成，重点领域加快推进。产业链在重塑中不断完善，新能源、数字经济、高端制造成为新的增长点。民生改善，脱贫攻坚成效加强，生态环境质量持续改善。全会为“十五五”规划发展指明了方向。会议总体认为，“十五五”期间，我国发展环境将面临严重复杂变化。我国发展正处于战略机遇、风险挑战并存、不确定性增多、变幻莫测的时期。然而，推动经济快速发展的基本面我国社会发展的效益没有改变。全会揭示了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，包括高质量发展取得显著成效、科技自主性显着提高、全面深化改革取得新突破、社会文明水平显着提高、人民生活质量不断提高、美丽中国建设取得新突破、强化国家安全壁垒。以此为基础，我们将继续努力再奋斗五年。到2035年，日本经济实力、科技实力、国防实力、综合国力、国际影响力显着增强。人均GDP将达到中等发展中国家水平。人民生活更加幸福美好，社会主义现代化建设基本实现即将实现。总体来看，“十五五”延续高质量发展方向，注重科技创新、提高人均收入水平。在此背景下，强调技术独立和自给自足，意味着日本必须真正巩固核心技术，提高产业链的安全性和竞争力。人均GDP达到中等发展中国家水平是明确的发展目标。一方面，这意味着对经济增长的信心。另一方面，这也意味着中央层面更加关注收入分配的可持续性、教育质量和劳动生产率。提升。金星国际智库院长、北京市人民政府参事室特约研究员李志奇表示，与“十四五”规划相比，这些目标既有传承又有发展。选项。最值得注意的是，“科技自力更生、自给自足水平显着提高”被置于目标体系的前列，这与当前国际科技竞争加剧的背景有直接关系。他还表示，目前的目标设定多采用“成效显着”、“显着改善”、“实质性提高”、“持续进步”等定性表述，与“十四五”规划中包括20项关键指标的定量目标形成鲜明对比。这一变化可能反映了两个考虑。一是保持应对高度不确定环境的灵活性。其次，表明发展重点从数量扩张转向质量提升，单纯用数量指标衡量是困难的。这也表明“十五五”规划可以制定更加灵活的和质量导向的发展指标。 12项重大部署的顺序和制定发生重大变化，将科技创新置于前所未有的战略高度。从重大任务看，“十五五”规划有12项重大发展，与“十四五”期间重大任务数量相同，但顺序和制定方式发生明显变化。中泰证券杨畅表示，前四大发展包括“产业”、“技术”、“市场”和“市场经济体制”。其中，“现代产业体系”位居优先议题之首，充分体现了对产业的重视，明确了产业的基础地位。它是“实体经济的基础”。未来引人关注的是“现代化”，旨在进一步加强对新兴产业的支持，利用前沿技术改造提升传统产业。工业。他还表示，全会明确提出“先进科学技术自力更生、自给自足”。与“十四五”规划相比，它提出了更明确的要求，既要“独立自主”，又要“高标准”。由此，科学技术的地位更加明确。未来，预计将按照“十五五”规划的要求，维持或进一步加强对科技领域的支持。李志奇还表示，会议公报将科技创新置于前所未有的战略高度，明确提出“加快先进科学技术自主自给，引领高质量新生产力发展”。这一宣言比“十四五”规划内涵更深，反映了国际科学竞争日益加剧的严峻形势和技术以及国外技术封锁的加剧。中国科技发展道路正在从“跟随模仿”向“自主引领”转变。明明认为，未来五年，我国发展的重点将转向科技驱动和创新驱动的发展。面对全球科技竞争加剧和外部技术封锁的现实，我国必须依靠自主创新取得发展领先地位。强调“先进科学技术自力更生、自给自足”，不仅是为了补齐短板，更是为了在科技、航天、生物医药等领域实现独特的创新突破，主导重大技术链。提出“统筹教育、科技、人才强国建设”，是对教育、科技、人才的系统安排。鼓掌系统。教育要保障科技人力资源，科技要反哺教育和产业。只有将这三者深度融合，才能形成可持续的创新能力。同时，“深入推进数字中国建设”意味着数字中国建设、数字化、智能化仍将是“十五五”期间重要发展目标。值得注意的是，扩大开放的主要进展取得重大进展，从“十四五”的排名第9位上升到“十五五”的第5位。不少业内人士表示，这意味着日本对开放的重视更加强烈。杨畅表示，“与世界各国共享机遇、共同发展”等表述，有望进一步推动国内相关服务业的开放，促进国内服务业的进一步开放。吸引全球投资到中国。同时，“扩大双向投资合作范围”一词有望加快中国企业海外扩张步伐，支持其全球扩张。明明预测，“十五五”期间，我国将继续深化多边、双边和区域合作，包括指导我国实施支持高质量共建“一带一路”的八项行动，推动我国参与更高级别的经贸协定，“与世界各国共享机遇、共同发展”。振兴方面，张杨表示，发展重点6强调“加快农业农村现代化”。与“十四五”规划中的“农业农村优先发展”相比，它强调“现代化”，提出“推动农村全面建成小康社会”。未来，可以加大政策力度，提高农村生活质量。“加快农业强国建设”的相关宣言，预计将为农业企业发展提供巨大机遇。此外，明明表示，“十五五”期间，我们将加快建设强大的国内市场，构建新的发展格局。他表示，这一要求还将持续下去。 会议提出，要坚持惠民生、促消费，把商品投资和人性投资紧密结合起来。这不仅是对就业和民生福祉的关心，也是扩大内需的决心。他说，会议还提到了房地产和人口高质量发展。房地产行业进入新阶段人口和经济变化的挑战。高质量发展有助于塑造健康可持续的新发展模式。此外，与“十四五”期间提出的“创新驱动高质量供给催生新需求、创造新需求”相比，本次会议体现了“新需求催生新供给，新供给催生新需求”，把需求放在突出位置，着力拉动需求，促进消费和投资，实现供需良性互动。李志奇表示，全会就扩大内需、改革市场经济体制作出系统部署，反映出外部环境不确定性加大。中国将加大对国内市场的依赖，改革红利，实现高质量发展。与“十四五”规划相比，这一提法体现了更加系统的战略思考和更深入地致力于改革。中共十九届四中全会公报提出，宏观经济政策继续发力、加大力度，及时推动经济复苏和金融市场稳定。从行业利益相关者的角度来看，这意味着宏观经济政策的持续发力和及时加强将是“十五五”期间的主要着力点。明确指出财政和货币政治之间的协调是最重要的。持续的财政扩张和货币弹性政策不仅实现了经济总量的增长，而且实现了经济总量的增长。这一保证也为结构的进一步优化提供了支撑。根据这次会议要求，“十五五”期间统筹教育、科技、人力资源强国建设源，建立强大的国内市场。科技、消费、人民生活都依赖于金融和低利率环境的支撑。宏观经济政策将继续努力促进经济复苏、优化产业结构、恢复内需、促进资本市场稳定、增加居民收入。上海金融发展研究院高级专家在接受贝壳财经记者采访时，研究院所长曾刚表示，宏观政策执行的“四个稳定”和“不断强化”凸显了“短期支持、长期赋能”的逻辑。 “四稳”直接指的是经济运行的主要变量：稳就业保民生收入、稳企业强市场主体、稳预期增强发展信心、稳就业、保民生。为经济复苏奠定坚实基础。加强宏观政策的重点是支持企业、刺激消费，这既可以解决当前问题，也可以为“十五五”规划的启动提供动力。 “宏观政策‘实时制定’需要精准落实。”曾钢预计，财政方面，可加快专项债券发行和使用，扩大免税范围。金融方面，可以通过降准释放流动性，运用结构性工具，有针对性地支持中小企业、小微企业和消费领域。未来政策还有很大空间，包括优化地方债务化解机制、推出新一轮消费补贴、便利民间投资等。同时，结合新产能培育，加强对科技创新的支撑。绿色产业，实现“稳增长”与“促转型”双赢。东方金城首席宏观分析师王庆也预计，考虑到外部环境的波动、国内经济增长动能、物价走势的变化以及以稳运行为重点的稳定房地产市场需要加大力度，四季度出台新的稳增长政策的必要性将会加大。四季度和明年一季度宏观经济预测。其核心是加大财政强化、货币宽松和稳定房地产市场的力度。 “9月底以来，加快推出5000亿元新政策性金融产品。10月份，地方政府债务新增限额5000亿元，化解存量债务，扩大有效投资。”王庆说两个“5000亿”表明财政稳增长政策正在加强。他希望今后进一步加强消费促进政策。央行可能会在年底前进一步降低利率和存款准备金率。房地产支持政策在供需两方面预计将获得动力，房贷利率有望下降。还有进一步削减的空间。新京报贝壳、财经记者胡萌、编辑江帆、编辑岳彩舟、赵琳
作者
admin@30cd.com